S predlogom zakona želi vlada, ki sicer zdaj opravlja le tekoče posle, zmanjšati obseg sive ekonomije in davčno vrzel pri ponudnikih blaga in storitev, ki poslujejo z gotovino. Ti bodo morali najpozneje do 1. decembra 2012 začeti uporabljati posebne blagajne, prek katerih se bo evidentiral gotovinski promet.

V predlog zakon so vključene tudi izjeme, med drugim davčne blagajne začasno prva tri leta po uvedbi ne bo treba uporabljati srednjim in velikim podjetjem, ki zagotavljajo varnost in stalnost podatkov z lastnim sistemom notranjih kontrol.

Izvzeti bodo tudi kmetje, ki niso registrirani kot samostojni podjetniki posamezniki, poleg teh pa še prodajalci izdelkov in storitev manjše vrednosti prek avtomatov ali drugih oblik, ki omogočajo sledljivost in nadzor.

V OZS se z uvedbo davčnih blagajn strinjajo, ostro pa nasprotujejo vsem izjemam, zato je upravni odbor konec avgusta sklenil sprožiti pobudo za razpis referenduma, če bodo izjeme ostale tudi v končnem besedilu, torej da bo tak zakon sprejet v DZ. Upravni odbor OZS bo sicer danes sprejel stališče do skupnih osnutkov amandmajev zbornic.