»Predlog ukrepa posebne osebne olajšave za nove rezidente je ustavno skladen,« je Dnevniku sporočilo ministrstvo za finance, ki ga vodi Klemen Boštjančič. Mnenje ministrstva je torej nasprotno mnenju službe vlade za zakonodajo (SVZ), ki smo ga objavili prejšnji teden in ki izrecno opozarja ministrstvo, da mora upoštevati ustavno načelo enakosti pred zakonom.
»Opozorila SVZ smo vzeli v obzir oziroma smo že pri pripravi ukrepa upoštevali visoke standarde ustavnega sodišča glede ustavno skladnega odstopa od načela enakosti pred zakonom,« je Dnevniku odgovorilo finančno ministrstvo. Svoje stališče so utemeljevali tudi takole: »Država z davki ne sledi samo finančnim ciljem, temveč so davki hkrati tudi sredstvo ekonomske, socialne, demografske in drugih sorodnih politik. S predlaganim ukrepom tako sledimo gospodarski politiki v povezavi z zgodovinsko visoko stopnjo zaposlenosti v Sloveniji in demografski politiki, ki se bo v prihodnje soočala z nezavidljivim razmerjem med delovno aktivno populacijo in upokojenci.« Slovenija mora zato pripraviti ukrepe za privabljanje tuje delovne sile in mladih, so prepričani na ministrstvu. Dodajajo, da se davčne ukrepe vedno pripravlja v skladu z javnofinančnimi zmožnostmi. »Zdrave javne finance so v skladu z ustavo bistvena komponenta Slovenije kot socialne države,« so še sporočili.
Mnenje o zakonitosti
pričakovali še isti dan
Kako zelo je ministrstvo poprej zanimala ustavnopravna ustreznost zamišljenih sprememb davčne zakonodaje, razkriva dopis službe vlade za zakonodajo. Boštjančičevi so službi poslali izhodišča za pripravo sprememb davčne zakonodaje 28. maja ob 10.05. V dopisu so od službe terjali, da jim svoje mnenje pošlje še isti dan.
V tako kratkem času služba kakopak ni mogla spisati poglobljenega mnenja. Direktor službe Rado Fele je zato z vidika njihovih pristojnosti in glede na razpoložljivi čas za pripravo mnenja Boštjančiču sporočil sledeče: »Ker gre v primeru predmetnega gradiva za izhodišča za pripravo sprememb davčne zakonodaje, s katerimi se vlada šele seznani in jih, kot je navedeno, sprejema kot okvir za pripravo sprememb davčne zakonodaje, zgolj okvirno nanizanih vsebinskih ukrepov še ni mogoče presojati z vidika pristojnosti naše službe. Ne glede na navedeno že v tej fazi izpostavljamo, da je treba pri snovanju ukrepov in pripravi sprememb zakonov, v katere bodo ti ukrepi vključeni, dosledno upoštevati (tudi) ustavna načela, pri čemer že v tej fazi opozarjamo zlasti na načelo enakosti pred zakonom.«
Delodajalska združenja
ne bodo odnehala
Sveženj davčnih sprememb mora potrditi državni zbor. Minister za gospodarstvo Matjaž Han, SD, je pred včerajšnjim sestankom vodstev koalicijskih strank ponovil željo po dodatnih usklajevanjih, saj so v stranki zadržani do zamišljenih rešitev. Spremembe si obetajo glede predlaganih ukrepov, ki zadevajo čezmejne delavce in normirance. SD sicer ne načrtuje vlaganja lastnih amandmajev, je še povedal Han.
Delodajalska interesna združenja bodo z razpoložljivimi orodji skušala preprečiti potrditev vseh tistih davčnih sprememb, ki po njihovem mnenju škodijo gospodarstvu. Svoje kritike bodo ponovno nanizali na ekonomsko-socialnem svetu (ESS), ki se bo naslednjič sestal 13. septembra. Če bo državni zbor vendarle potrdil zakonski sveženj v obstoječi obliki, bodo delodajalske organizacije preko svojih svetnikov skušale doseči izglasovanje veta v državnem svetu, napoveduje Blaž Cvar, predsednik Obrtno-podjetniške zbornice Slovenije. »Če tudi to ne bo ustavilo napačnih sprememb, bomo razmislili o nadaljnjih možnostih,« pravi Cvar.
Preko dela v tujini
do davčnih ugodnosti
Privilegiranje kadrov iz tujine ni sporno zgolj zaradi ustavnopravnih, temveč tudi povsem praktičnih razlogov, je prepričan: »Pomislite, kaj pravzaprav vlada sporoča zaposlenim v Sloveniji: naj gredo delat v tujino za dve leti, saj si bodo tako izposlovali ugodnejšo davčno obravnavo.«
»Na predlagane zakonske spremembe bomo skušali vplivati preko ESS, če to ne bo zadoščalo, pa v okviru zakonodajne procedure, ki bo potekala po rednem postopku. Časa je dovolj,« je prepričan Mitja Gorenšček iz Gospodarske zbornice Slovenije.
Z namenom privabljanja kadrov iz tujine vlada uvaja ugodnejšo davčno obravnavo v obliki zmanjšane dohodnine v višini sedmih odstotkov prejete plače. Ukrep, ki velja za Slovence in tuje državljane, bo mogoče koristiti do 40. leta starosti ob pogoju, da posameznik v zadnjih dveh zaporednih letih pred nastopom dela ni bil rezident Slovenije in bo imel zagotovljeno plačo v višini najmanj dvakratnika zadnje znane povprečne plače. Ti kadri bodo lahko ugodnejšo davčno obravnavo koristili največ pet zaporednih let.
