Mnogi strokovnjaki že leta opozarjajo na problematiko spodbujanja energetskih sanacij stavb, ki so potresno ogrožene. Te problematike se zavedajo tudi na Eko skladu, kjer pa lahko prebivalci še vedno pridobijo subvencijo za energetsko sanacijo stavbe, ne da bi se pri tem preverilo, ali je stavba konstrukcijsko oziroma potresno odporna.
»Žal tovrstne subvencije še vedno dodeljujemo,« pravi direktorica Eko sklada Mojca Vendramin in dodaja, da še vedno ni bila sprejeta ustrezna zakonska podlaga, ki bi takšno prakso spremenila. To bi lahko vlada po njenih besedah storila denimo z uvedbo tako imenovanih potresnih izkaznic ali določitvijo con potresno nevarnih območij.
A doslej je vlada sprejela le resolucijo o krepitvi potresne varnosti do leta 2050, trenutno pa je v pripravi akcijski program krepitve potresne varnosti, ki bi po napovedih ministrstva za naravne vire in prostor lahko bil sprejet šele konec prihodnjega leta. Na ministrstvu za okolje, podnebje in energijo, kjer so pristojni za Eko sklad, nam na vprašanja o tem, ali in kdaj bodo ukinili oziroma spremenili sporne subvencije, niso odgovorili.
»Opredelitev odnosa med tveganjem potresne nevarnosti, energetsko prenovo in načinom financiranja prenove je eden od izzivov pri sofinanciranju, saj ne moremo obravnavati vseh stavb in primerov na enak način. To bo v prihodnje še podrobneje razdelano. Za javne stavbe trenutno izvajamo podrobnejšo analizo glede potresne odpornosti, ki jo bomo uporabili pri spodbujanju energetske prenove teh stavb. V okviru nove direktive EPBD (direktive o energetski učinkovitosti stavb, op. p.) so predvideni tudi posebni 'izkazi za prenovo stavb' ali 'potni listi stavbe', ki bodo vključili potresno odpornost kot pomemben element pri odločitvah o prenovi,« so zapisali na okoljskem ministrstvu. Tudi glede na predvideno časovnico sprejemanja akcijskega programa krepitve potresne varnosti na ministrstvu za naravne vire in prostor sprememb pri spornih subvencijah verjetno v kratkem še ne gre pričakovati.
Nove subvencije za večstanovanjske stavbe
Dobra novica je sicer, da imajo na Eko skladu že odprta dva pilotna javna razpisa, ki sta usmerjena v spodbujanje celostnih prenov stavb, ki vključujejo tudi potresno sanacijo. Razpisa sta namenjena testiranju dveh novih finančnih instrumentov za sofinanciranje celovitih prenov starejših večstanovanjskih stavb, in sicer kreditov v breme rezervnega sklada ter energetskega pogodbeništva. Etažni lastniki lahko po besedah direktorice Eko sklada na teh razpisih prejmejo zelo visoko subvencijo – nepovratna sredstva v višini do 60 odstotkov celovite prenove. »V primeru, da se poleg celovite energijske prenove stavbe izvede tudi statična sanacija oziroma protipotresna utrditev stavbe, se dodeli dodatna spodbuda, ki znaša do 50 odstotkov upravičenih stroškov naložbe statične sanacije, vendar ne več kot 225 evrov na kvadratni meter neto ogrevane površine stavbe pred prenovo, opredeljene v projektni dokumentaciji,« pojasnjuje direktorica.
Zanimanje je, kot ugotavljajo na Eko skladu, veliko zlasti za razpis s kombinacijo kredita v breme rezervnega sklada in subvencije, saj je subvencija visoka, kreditni pogoji pa zelo ugodni. »Pričakujemo, da se bodo prijavljali predvsem manjši bloki, kjer je možno doseči zakonsko določeno stoodstotno soglasje za najem kredita. Manj zanimanja je za razpis, kjer mora del naložbe sofinancirati pogodbenik, za kar je več razlogov tako na strani pogodbenikov, med katerimi ni veliko interesa za vstop na stanovanjski trg, kot tudi na strani lastnikov stanovanj – nezaupanje v nov finančni instrument, ki se v Sloveniji uporablja predvsem za prenove javnih stavb, se poraja zaradi 'provizije' pogodbenika oziroma podjetja za energetske storitve,« pravi Tadeja Kovačič iz Eko sklada. Razpisa bosta odprta še do novembra.
Včasih je najboljša rešitev rušenje
Energetski svetovalci, ki delujejo v okviru mreže svetovalnic Ensvet, se z vprašanji ustreznosti zgolj energetske prenove stavb srečujejo tudi v praksi, ko svetujejo svojim uporabnikom (v mreži Ensvet nudijo brezplačno, individualno in neodvisno energetsko svetovanje občanom, podjetjem in javnemu sektorju). Zanimalo nas je, kako ravnajo, kadar naletijo na primer, da se za energetsko sanacijo zanimajo lastniki stavbe, ki bi potrebovala tudi potresno sanacijo oziroma utrditev. »Svetovalci so dolžni strankam svetovati, naj se obrnejo na ustrezne institucije ali za to pooblaščena podjetja, ki z meritvami, vrtinami, odrezi materialov ugotovijo, kakšno je stanje objekta ali samo temeljev. V skrajnih primerih predlagamo tudi rušenje in novogradnjo, saj ekonomski izračun pokaže, da je morebitna sanacija predraga – na primer obnova 50 let stare hiše v skoraj ničenergijsko stavbo,« nam je povedal energetski svetovalec iz mreže Ensvet dr. Ivan Kenda. Enako po njegovih besedah velja v primeru večstanovanjskih stavb, kjer pa je izvedba sanacije precej težja; na primer zato, ker je lažje najeti začasno stanovanje za samo eno gospodinjstvo kot pa za celoten stanovanjski blok z veliko gospodinjstvi. »Prav tako je treba paziti pri sanacijah starih javnih objektov, kot so šole, vrtci, kulturni domovi in športni objekti. Lep primer je na primer OŠ Toma Brejca v Kamniku, kjer je bila stara šola najprej samo obnovljena, stroka pa je ugotovila, da je potrebno rušenje. Po potresu leta 2020 se je odločitev izkazala za pravilno,« je izpostavil Kenda.
